四就是有效克服四种消极情绪和心态。

要强化工程的运行管理，健全管理机构，规范管理制度，落实运行经费，保障农村供水工程良性运行。3月12日，十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。

在第四场部长通道中，水利部部长鄂竟平就农村饮水难的问题做出回应。按照国务院的部署，中央地方财政都出钱并且吸引社会资本，要抓紧提升改造现有的又老又旧的供水工程，以提高工程和水源地的供水保障率。在政府工作报告中，李克强总理更是明确提出并具体要求今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题。为此，水利部将开展大规模的暗访，至少要暗访3000个村庄，同时要开放举报通道。鄂竟平表示，随着经济社会的发展，这几年冒出了一些新问题：如农村供水工程标准低且老化，供水保证率不断降低和水污染等。

为了压实这个责任，水利部将开展大规模的暗访，至少要暗访3000个村庄，同时要开放举报通道，以实现强力监管和问责，总之，水利部要在党中央和国务院的领导下，继续奋斗，坚决完成总理在政府工作报告中提到的任务，一定要让农民兄弟姐妹喝上放心水。鄂竟平介绍说，经过几十年的努力，中国已经建立起了比较完整的农村供水体系，这个体系可以服务9.4亿农村人口，自来水的普及率已经到了81%，基本上可以农村全覆盖，成就显著。陕西、山西是产煤大省同时也是煤炭消费大省，汾渭平原煤炭消费更集中，煤炭在能源消费中占比近90%，远高于全国60%的平均水平。

为解决汾渭平原大气污染问题，提高汾渭平原治理大气污染的内生动力，我国印发实施了《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，并细化各城市空气质量改善目标和大气污染综合治理攻坚措施，强调以燃煤污染控制为重点，切实抓好工业企业全面达标排放和散乱污企业综合整治，积极推进冬季清洁取暖和柴油货车污染治理。年内河北省将压减煤炭1000万吨、火电50万千瓦。北京市PM2.5平均浓度为51微克/立方米，同比下降12.1%。据刘炳江介绍，2018年，全国338个地级及以上城市PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。

坚持因地制宜，多元施策，采取多种方式推进清洁取暖，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。三是公路运输污染问题突出，重型车排放量大。

此外，贵州、甘肃、黑龙江等地都纷纷提出了煤控目标。浙江省PM2.5总体浓度已经达标。其次是运输结构调整，尤其是京津冀运输结构的调整，京津冀煤炭和铁矿石要基本上改成铁路运输。有关部门将进一步强化区域联防联控，继续实施重点区域秋冬季攻坚行动。

蓝天保卫战是我国污染防治攻坚战的标志性战役，备受社会广泛关注。汾渭平原是陕、蒙、晋煤外运的重要通道，普遍以公路运输为主，重工业为主的产业结构进一步加大了公路运输压力。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.1%，上升1.3个百分点。今后，我国将重点推进京津冀及周边地区，以及汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，平原地区要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

同时要求，集中力量重点推进京津冀及周边地区和汾渭平原的散煤治理。原来位于重点区域的珠三角，PM2.5浓度持续降低，连续四年总体达标。

二是区域产业结构偏重，工业污染排放量大。2月28日，国家统计局发布《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算，2018年，全国能源消费总量46.4亿吨标准煤，比上年增长3.3%。

全国淘汰10蒸吨/时以下燃煤小锅炉3万余台，北方地区清洁取暖试点城市由12个增加到35个，完成散煤治理任务480万户。河北省2019年政府工作报告提出，坚决打赢蓝天保卫战，加快重点行业超低排放改造，推进散煤清洁替代，加强秸秆综合利用，开展柴油货车污染、挥发性有机物、扬尘等专项整治，散乱污企业持续动态清零。汾渭平原坚决打赢蓝天保卫战值得注意的是，2018年，汾渭平原首次被提到蓝天保卫战主战场的地位。2019年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年。经过全社会的共同努力，全国环境空气质量总体改善。近期召开的地方两会显示，2019年，我国多地将进一步减少煤炭消费。

刘炳江在发布会上表示，汾渭平原大气污染问题突出的主要原因包括以下四个方面。数据显示，2018年，我国重点区域继续实施煤炭消费总量控制，煤炭占一次能源消费比例首次低于60%。

全国达到超低排放限值的煤电机组约8.1亿千瓦，占全国煤电总装机容量的80%与近几年同期相比，2019年全省空气质量显著改善，主要污染物浓度均大幅下降，优级天数比例明显上升，已消除中度或重度污染天。

各地要加强监管，不能对生态环境造成增量压力和影响生态指标，确保海南生态环境质量只能更好、不能变坏。近段时间以来，不少本地居民和外来游客发现，海南风清气朗的蓝天多了。

严禁在允许区外露天烧烤。省生态环境厅有关负责人介绍说，这也是落实中央对海南高标准严要求，维护海南省建设国家生态文明试验区良好形象的重要举措。对于春节期间出现空气质量超标的市县，省生态环境厅将依据《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》向省政府建议，严格对相关市县领导干部启动问责，绝不姑息。与去年同期相比优良天数比例上升2.5%，优级天数上升17.1%。

严禁在禁燃区内燃放烟花爆竹。问琼哪得蓝如许？按照海南省的部署要求，社会各界上下联动、主动作为，共同实现了大气环境治理的开门红。

近期，由省环境保护督察工作领导小组办公室组织省生态环境厅、省政协人口资环委、省公安厅和省市场监督管理局组成专项督察组，对2018年春节因烟花爆竹燃放造成空气质量超标的8个市县开展专项督察。省委书记刘赐贵在相关市县调研、参加海南两会代表团审议时指出，生态环境是海南最大的特色，保护好生态环境是海南高质量发展题中应有之义。

严禁在城区公共场所祭祀烧纸焚香。从省委省政府的高位部署推动，到各市县、各部门党委政府的执行上下联动，这一系列决策举措使上下拧成一股绳，聚集形成巨大的推动力。

落实六个严禁两个推进工作，是积极探索大气污染防治工作政府主抓落实、政协民主监督的有效途径，重点整治大气面源污染方面的突出问题。省环境保护督察工作领导小组有关负责人介绍说，其他市县进行自查，并向省环境保护督察工作领导小组办公室报送自查报告。严禁寺庙道观燃烧高香。即严禁秸秆、垃圾露天焚烧。

与蓝天白云相呼应的，是一份来自生态环境部门的统计数据：2019年除夕到正月十五（2月4日-19日），全省18个市县空气质量优良率为99.7%，优级天数比例为98.3%。海南省生态环境厅大气环境管理处负责人介绍。

随着国家生态文明试验区建设的不断推进，海南省委、省政府坚定践行最严格的生态环境保护制度，早在春节前夕，便吹响了蓝天保卫战新号角，打出生态环境保护顶层设计组合拳：1月24日，省政府办公厅发布《关于加强大气污染防治六个严禁两个推进工作的通知》（以下简称《通知》）在海洋环境风险防控方面，山东省将重点加强陆源突发环境事件风险防范和近岸海域溢油风险防控，开展海洋生态灾害预警与应急处置。

不具备管网雨污分流改造条件的区域，则应采取增加截留倍数、调蓄等措施防止污水外溢。2月9日，山东省生态环境厅已成立由厅长王安德任组长的入海排污口排查整治专项行动领导小组，抽调骨干力量组成专班，负责建立协调会商、台账管理、定期调度、督促落实等工作机制，确保入海排污口排查整治专项行动明确的任务全面完成。